دیہی باشندوں کی آمدنی میں اضافے کا چینی ماڈل۔ | تحریر: شاہد افراز خان ،بیجنگ
حال ہی میں چینی حکام کی جانب سے جاری کردہ اعداد و شمار سے پتہ چلتا ہے کہ دیہی رہائشیوں کی فی کس ڈسپوزایبل آمدنی 21 ہزار 691 یوآن (3015.8 ڈالر) تک پہنچ چکی ہے، جو پچھلے سال کے مقابلے میں 1558 یوآن کا اضافہ اور 7.6 فیصد کی شرح نمو ظاہر کرتی ہے۔ اس کے ساتھ ہی کسانوں کی آمدنی بڑھانے کا مستحکم ہدف ایک حقیقت بن گیا ہے۔تاریخی اعتبار سے 2004 میں ملک کی “نمبر 1 مرکزی دستاویز” میں کسانوں کے لئے پالیسی پر مبنی ٹرانسفر سبسڈی میں اضافہ ، تارک وطن مزدوروں کے لئے اجرتی آمدنی میں اضافہ ، زرعی ڈھانچے کو ایڈجسٹ کرنے اور زرعی مصنوعات کی گردش کو مضبوط بنانے کے ذریعہ ان کی آپریشنل آمدنی میں اضافے سے کسانوں کی آمدنی میں اضافے کی تجویز دی گئی تھی۔بعد ازاں 2016 کے لئے نمبر 1 مرکزی دستاویز میں واضح طور پر دیہی اجتماعی اثاثوں کی اصلاح کو گہرا کرنے کے ساتھ ساتھ بے کار گھروں کو استعمال کرنے اور بحال کرکے کسانوں کی املاکی آمدنی میں اضافے کی تجویز دی گئی۔اس خاطر متعلقہ پالیسی ٹولز متعارف کرائے گئے ہیں ، جس سے مزید مثبت اثرات برآمد ہوئے اور پچھلی دو دہائیوں میں، کسانوں کی آمدنی میں مسلسل بلند شرح سے اضافہ ہوا ہے۔
اول تو، آپریشنل آمدنی کے حوالے سے، ثانوی اور تیسرے درجے کی صنعتوں کے تناسب میں اضافہ جاری ہے. گزشتہ چند سالوں میں، دیہی بنیادی ڈھانچے کے حالات میں مسلسل بہتری آئی ہے، اور عوامی معاون خدمات کے نظام کو آہستہ آہستہ تشکیل دیا گیا ہے. رہائش کے ماحول اور دیہی تعمیر میں سرمایہ کاری کے ذریعے ، مقامی حکومتوں نے سبز ، پرامن اور خوبصورت دیہی علاقوں کی ترقی کو تیز کیا ہے ، دیہی ثقافت اور سیاحت کو مربوط کرنے اور پرائمری ، ثانوی اور تیسرے درجے کی صنعتوں کو مربوط کرنے والی نئی کاروباری شکلوں کی ترقی کی بنیاد رکھی ہے۔
دوسرا ، حالیہ برسوں میں تارک وطن مزدوروں کو ان کے آبائی علاقوں سے باہر منظم طریقے سے کام کرنے کے لئے مختلف معاون پالیسیاں متعارف کروائی گئی ہیں۔ ایسی پالیسیوں میں نقل و حمل کی سبسڈی فراہم کرنا اور روزگار کے لئے ترغیبی منصوبوں کو نافذ کرنا شامل ہے۔ روزگار سروس اسٹیشنوں کی مختلف شکلوں کے قیام سمیت تارک وطن مزدوروں کے لئے مہارت کی تربیت پر زور دیا گیا ہے تاکہ ان کی آمدنی کی سطح کو بڑھایا جا سکے۔ان کوششوں کا نتیجہ یوں برآمد ہوا کہ 2023 میں تارکین وطن کارکنوں کی ماہانہ اجرت 4780 یوآن تھی جو گزشتہ سال کے مقابلے میں 3.6 فیصد زیادہ ہے۔
تیسرا، املاک کی آمدنی کے حوالے سے ادارہ جاتی بنیاد رکھی گئی ہے۔ حالیہ برسوں میں، مختلف علاقوں نے گاؤں کے اجتماعی اثاثوں کو چلانے والی کمپنیاں قائم کی ہیں، کوآپریٹوز قائم کیے ہیں، اور گاؤں کے اجتماعی اثاثوں کو بحال کرنے کے لئے دیہی پیشہ ور مینیجرز کی خدمات حاصل کی ہیں. ان تمام اقدامات نے گاؤں کی اجتماعی معیشتوں کی ترقی کو فروغ دیا ہے اور حصص کے منافع کے ذریعہ کسانوں کی آمدنی میں اضافہ کیا ہے۔ کچھ دیہاتوں نے گاؤں کی تعمیر کے ذریعے دیہی ماحول اور ترقی کے حالات کو نمایاں طور پر بہتر بنایا ہے، سماجی سرمائے کو گاؤں کی طرف راغب کیا ہے، بے کار دیہی اثاثوں کی قیمت میں اضافہ کیا ہے، اور ان کی مارکیٹ ویلیو کو محسوس کیا ہے، اس طرح کسانوں کی جائیداد کی آمدنی میں اضافہ ہوا ہے۔ حالیہ برسوں میں کسانوں کی جائیداد کی آمدنی میں مسلسل تقریباً دس فیصد کی شرح نمو برقرار رہی ہے۔
چوتھا، ۲۰۲۳ کے بعد سے، بنیادی طور پر سبسڈی آمدنی پر مبنی ایک مالیاتی ٹرانسفر پالیسی کا نظام آہستہ آہستہ قائم کیا گیا ہے، جس میں زرعی پیداوار سے لے کر مارکیٹ تک پوری صنعتی زنجیر کا احاطہ کرنے والی سبسڈی پالیسی تشکیل دی گئی ہے. مزید برآں، کم آمدنی والے گروپوں کے لئے بنیادی آمدنی کی گارنٹی، جیسے کم از کم رہائشی الاؤنس، قائم کیے گئے ہیں. یتیموں، معذور افراد، عمر رسیدہ افراد کے ساتھ ساتھ دیگر سماجی طور پر پسماندہ گروہوں کے لئے مختلف قسم کی انکم سبسڈی پالیسیاں متعارف کرائی گئی ہیں۔ ان کثیر الجہتی سبسڈی پالیسیوں نے دیہی باشندوں کی منتقلی آمدنی کو مؤثر طریقے سے بڑھایا ہے ، جس سے کسانوں کی فی کس آمدنی میں ٹرانسفر آمدنی کا تناسب 2003 میں 4.8 فیصد سے بڑھ کر 2022 میں 20.88 فیصد ہوگیا ہے ، جس سے یہ ان کی آمدنی کا سب سے تیزی سے بڑھتا ہوا حصہ بن گیا ہے۔
یہ مشاہدہ کیا جاسکتا ہے کہ ، مختلف پالیسی ٹولز کے مربوط استعمال کی وجہ سے ، چین میں دیہی رہائشیوں کی آمدنی کے چار اجزاء نے اعلیٰ شرح نمو کو برقرار رکھا ہے ، جس سے دیہی رہائشیوں کی آمدنی کی شرح نمو شہری رہائشیوں کے مقابلے میں مسلسل زیادہ ہے اور شہری اور دیہی آمدنی میں فرق کو کم کیا گیا ہے۔ بنیادی ڈھانچے اور عوامی خدمات میں مساوی ترقی، شہری اور دیہی انضمام میں پیش رفت، شہری اور دیہی علاقوں کے درمیان وسائل کے دو طرفہ بہاؤ میں اضافہ، اور زراعت کی کثیر فعالیت اور دیہی علاقوں کی متنوع اقدار کے حصول کے ساتھ، دیہی رہائشیوں کی آمدنی میں اضافے کے مزید امکانات موجود ہیں اور یہی چین کی تیزرفتار معاشی سماجی ترقی کا ایک نمایاں پہلو بھی ہے۔
